政策出台：补齐冷链短板，厦门发力“最先一公里”和“最后一公里”
厦门作为东南沿海重要的港口城市和消费中心，生鲜食品、医药产品的流通量逐年攀升。然而，冷链物流基础设施曾长期存在断链、覆盖率低等问题，尤其是产地预冷和社区配送环节的短板制约了产品品质提升。近日，厦门市商务局联合市财政局正式发布《厦门市促进冷链物流高质量发展若干措施》，明确从2025年起实施为期三年的专项补贴计划，重点支持“最先一公里”的产地冷库建设和“最后一公里”的社区冷链终端布局。
该政策首次将农产品产地预冷设施纳入补贴范围，对在岛外涉农区域新建或改建产地冷库的企业，按实际投资额的30%给予一次性补助，单个项目最高不超过200万元。同时，针对城市末端配送环节，鼓励企业在社区、便利店等场所投放智能冷链自提柜，每台设备可获购置成本40%的补贴，单家企业年度上限为50万元。这一举措有望从源头到终端形成闭环，减少流通损耗。
政策还特别强调与厦门“国际航运中心”定位相结合，推动港口冷链物流枢纽建设。对在港区周边新建冷链多式联运中转仓的项目，补贴比例提升至35%，并给予用地审批优先权。业内分析人士指出，厦门此举意在抢占东南沿海冷链资源分配的高地，吸引更多跨境生鲜贸易落地。
补贴细则：覆盖仓储、车辆、信息化，最高补贴可达数百万元
根据措施全文，补贴范围涵盖冷链仓储设施、冷藏运输车辆、温控信息化系统及标准制定等多个领域。在仓储环节，除了产地冷库，对城市配送中心、中央厨房配套冷库等也按投资额给予20%～30%的补贴，其中采用绿色节能技术（如光伏制冷、氨制冷替代）的项目可额外上浮5个百分点。
运输设备方面，新购置符合国六排放标准或纯电动的冷藏车，每辆车补贴购车款的15%，最高8万元；对存量燃油冷藏车加装远程温控监测设备的，每辆车补贴2000元。厦门市冷链物流协会秘书长表示，全市冷藏车保有量约1200辆，其中近三成面临淘汰更新，补贴政策预计能带动500辆以上的替换需求，有效降低碳排放。
信息化建设是本次补贴的亮点之一。企业建设或升级WMS（仓储管理系统）、TMS（运输管理系统）并实现与市级冷链公共信息平台对接的，可获得软件及硬件投入的50%补贴，单个企业累计不超过100万元。此外，对主导或参与制定国家标准、行业标准的本市冷链企业，一次性奖励20万至50万元。这些细则体现出政策从“硬投入”向“软实力”倾斜的趋势。
企业反响：降本增效，中小冷链企业迎来发展机遇
在厦门经营水产冷链配送的“鲜达物流”负责人林先生表示，公司一直想扩建一座3000平方米的冷库，但前期投入压力较大。“新政策出来后，我们算了一笔账：总投资600万元，补贴30%就是180万元，加上设备折旧抵税，实际压力减少近一半。”他透露，公司已向区商务局提交了产地冷库建设申请，计划今年内投产。
中小冷链企业是本次政策的主要受益群体。此前，厦门冷链物流市场呈现“大企业自建、小企业租赁”的格局，缺乏标准化运作。补贴政策明确对采用统一标准托盘、周转箱并加入循环共用体系的企业给予额外5%的物流成本奖补，这有助于推动行业集约化。厦门市物流协会调研发现，近六成中小冷链企业年利润率不足5%，补贴后预计可提升2～3个百分点。
不过也有企业反映，补贴申请流程仍需简化。一位不愿具名的冷链设备商表示，政策要求提供完整的审计报告和第三方检测证明，对小微企业而言门槛略高。对此，厦门市商务局回应称，将开设线上申报窗口并提供预审辅导服务，确保政策落地“最后一公里”畅通。
产业联动：推动厦门水产、果蔬、医药冷链物流协同发展
冷链物流政策并非孤立出台，而是与厦门市“十四五”现代物流业发展规划相衔接。厦门是福建省最大的水产品集散地，年交易量超过200万吨，其中冷冻水产品占比约40%。新政策鼓励在水产批发市场周边配套建设冷库和冷链配送中心，并与本地跨境电商平台合作，支持冷链“出海”。例如，对在厦门港设立冷链跨境仓的企业，每平方米仓库年租金补贴10%，连续补贴三年。
果蔬产业同样受益。同安区是厦门重要蔬菜产区，此前夏季叶菜采后损耗率高达20%以上。政策明确支持建设区域性田头预冷站，每个预冷站补贴15万元，并免费提供温控技术培训。厦门果蔬协会预计，全面推广后损耗率可降至10%以下，每年减少损失约3000万元。
医药冷链是近年新增重点。针对疫苗、生物制剂等高价值药品，政策要求医药物流企业必须通过GDP（药品冷链物流）认证，并通过补贴鼓励企业采用蓄冷式保温箱、物联网温度标签等新技术。厦门市药监局数据显示，2024年全市医药冷链配送量同比增长25%，政策落地后有望进一步激发第三方医药物流市场活力。
未来展望：政策引领下厦门冷链物流标准化、绿色化趋势
从全国来看，冷链物流政策正从“普惠补贴”转向“精准激励”。厦门此次政策明确设定了绩效目标：到2027年，全市冷库总库容达到120万立方米，冷藏车保有量突破1800辆，冷链流通率提升至70%以上。为实现这一目标，补贴资金实行“先建后补、绩效挂钩”模式，企业需承诺运营年限并接受审计，否则追回补贴。
绿色化是另一大方向。政策对使用新能源冷藏车、光伏冷库、氨制冷等低碳技术的项目提高补贴比例，并计划在2026年前建成2个零碳冷链物流示范园区。厦门大学能源经济研究中心李教授认为，冷链物流耗能占物流总能耗的30%左右，绿色转型压力较大，但政策补贴可有效摊薄初期改造成本，有望形成可复制的“厦门模式”。
标准化方面，厦门正积极申请成为国家冷链物流骨干节点城市。市标准化研究院已启动《厦门市冷链物流温控服务规范》地方标准编制工作，参与企业可按政策获得奖励。业内期待，随着补贴落地和标准完善，厦门将吸引更多头部冷链企业设立区域总部，形成从政策、设施到服务的完整生态闭环。