甘肃发改委密集施策 冷链物流基建按下“加速键”

财经 · 2026-07-03

政策密集出台,甘肃冷链物流迎来顶层设计

今年以来,甘肃省发改委联合多部门先后发布《甘肃省“十四五”冷链物流高质量发展实施方案》和《甘肃省骨干冷链物流基地布局规划》,明确在兰州、天水、张掖等节点城市布局6个国家级骨干冷链物流基地。这些文件首次系统提出到2025年全省冷库容量突破800万立方米的目标,较“十三五”末增长近40%。

政策层面特别强调“产地预冷+销地冷链”的衔接机制。针对甘肃高原夏菜、苹果、牛羊肉等特色农产品产地分散的特点,规划要求每个农业大县至少建设1座产地预冷设施。据省发改委透露,首批20个产地冷链集配中心已纳入中央预算内投资储备项目,单个项目最高可获3000万元补助。

在区域布局上,政策明确河西走廊以牛羊禽肉、特色果蔬为主,陇东南以苹果、中药材为主,中部地区以高原夏菜、乳制品为主。这种差异化定位避免了同质化竞争,也为后续招商引资提供了清晰指引。省内冷链物流企业普遍反映,顶层设计出台后,银行信贷审批效率明显提升。

补短板强基础,重点项目建设加速推进

目前,兰州新区冷链物流产业园、酒泉市农产品冷链物流园等8个项目已纳入2024年全省重点建设项目清单,总投资超120亿元。其中,兰州新区项目规划建设20万吨级冷库群,一期10万吨已于今年3月封顶,预计年底投用。投运后将成为西北最大的单体冷链仓储基地,辐射甘青宁三省区。

省发改委固定资产投资处负责人介绍,2024年安排省级预算内资金4.5亿元用于冷链物流基础设施建设,较去年增长25%。资金主要投向产地预冷设施改造、冷链运输车辆更新以及信息化平台建设。在张掖市,当地发改委利用专项债资金对老旧冷库进行节能改造,改造后每吨货物能耗下降约18%。

值得关注的是,甘肃首次将“共享冷库”模式写入地方政策。在定西市安定区,由区属国企牵头建设的共享冷库已投入使用,周边120家马铃薯专业合作社可按需租用库容,存储成本较自建冷库降低35%以上。这种模式有效解决了中小农户“建不起、用不足”的痛点。

打通“最后一公里”,农产品上行与工业品下行并重

农产品出村进城是甘肃冷链物流的核心场景。省发改委联合省农业农村厅启动“田头小站”建设工程,计划在蔬菜、水果主产区的行政村布局300个移动式预冷站。每个小站投资约15万元,可满足30亩蔬菜的即时预冷需求,将田间到冷库的时间压缩至2小时以内。目前,临洮县已试点运行50个小站,当地西兰花保鲜期从3天延长至7天。

在工业品下行方面,甘肃推动“冷链+快递”融合。省发改委支持顺丰、京东等在县域建设冷链末端网点,解决农村电商物流中“最后一公里”的冷链断链问题。截至今年5月,全省乡镇冷链快递网点覆盖率达到68%,较2022年提升22个百分点。特别是在甘南藏族自治州,冷链物流车定期配送药品和疫苗,填补了藏区生物制品运输的空白。

值得一提的是,甘肃创新推出“冷链班列”多式联运模式。兰州国际陆港开通了至粤港澳大湾区的冷链集装箱班列,全程控温运输,甘肃的羊肉、百合等特产36小时即可抵达广州。省发改委正在研究将冷链班列纳入中欧班列精品线路,未来甘肃高原夏菜有望直通中亚。

数字化赋能,智慧冷链构建新生态

在省发改委专项资金支持下,兰州、天水等6个城市启动了冷链物流公共信息平台建设。该平台整合全省冷库库容、运输车辆、货源信息,实现供需智能匹配。以兰州农产品交易中心为例,接入平台后,冷库空置率从25%降至12%,车辆返程空驶率下降40%。平台还对接了全国农产品价格指数,帮助商户实时调整出货节奏。

区块链技术首次在甘肃冷链溯源中试点。省发改委联合市场监管部门,在静宁苹果产业带推行“一果一码”全程可追溯。消费者扫描包装二维码即可查看苹果从采摘、预冷、运输到上架的全流程温度记录。静宁苹果品牌价值因此提升12%,带动产地收购价上涨0.8元/斤。

在运输环节,甘肃鼓励企业使用新能源冷藏车并给予路权优惠。目前省会兰州已对新能源冷链车开放全部城区道路,并免除停车费。省发改委正牵头制定全省冷藏车北斗定位标准,要求2025年前所有冷链运输车辆接入监管平台,实时上传温度、位置数据。此举将大幅降低运输过程中“断冷”风险。

区域协同与绿色发展,甘肃冷链物流的新方向

甘肃积极融入西部陆海新通道冷链物流网络。省发改委与广西、重庆等地达成合作协议,在兰州建设南向冷链货物集散中心,将东南亚的热带水果经广西入境后分拨至西北各省。同时,甘肃的洋葱、马铃薯等通过冷链班列运往东盟市场,实现“双向对流”。今年前4个月,甘肃与东盟间冷链货物贸易额同比增长67%。

绿色发展理念贯穿始终。省发改委要求新建冷库全部采用氨/CO₂复叠制冷系统,老旧冷库五年内完成替代改造,单位产品碳排放须下降20%。此外,甘肃试点“光伏+冷库”模式,在定西、白银等地利用冷库屋顶铺设光伏板,自发自用余电上网。测算显示,一座1万吨冷库年均可节省电费30万元。

人才短板也在逐步补齐。省发改委联合兰州交通大学开设冷链物流管理本科专业,并设立省级冷链物流实训基地。2024年计划培训冷链从业人员3000人次,重点覆盖产地预冷操作、冷链车辆驾驶等紧缺岗位。省物流行业协会秘书长表示,这一系列组合拳将推动甘肃冷链物流从“粗放扩张”转向“精益运营”。