农业农村部财务司关于2021年实施体制改革和建立基层农技所实际工作的报告。

各省、自治区、直辖市及相关安置城市和农村(农牧)畜牧兽医厅、海洋渔业厅(局、委)、北京大学农垦集团有限公司、广东省农垦总局:

根据《农业农村部、财政部关于做好2021年农资消费兴农工作的报告要求》，2021年中央财政将通过农资消费兴农资金对下级农资技术给予补助。为指导各地做好落实关系工作，确保战略有效实施，普及资金使用效率，现就2021年系统改革和下级农技编制落实工作做好部署。

第一，总体思路

以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全力贯彻落实党的十九届五中全会、中央农村工作会议和世界农业农村办公室主任会议精神，以确保国家粮食稳定和重点农副产品药效为重点，为贫困地区脱贫致富和农村繁荣发展而努力奋斗 坚持以农业技术体系改革为主线，以典型实用技能示范为载体。 以提高农业技术服务效果为目标，强化农业技术公益化的组织和主体责任，促进农业高科技社会化服务繁荣，加快信息化服务技能的普遍应用，建立“一主多元”的农业技术实施体系，强化农业技术实施服务的公益性、专业化、社会化和购物属性，为所有的农村繁荣和新奇提供高科技维护和人才保障。

第二，规则的实施

——保持统筹兼顾。该中心在保护基金会“全覆盖”的总基础上，帮助志愿性强、工作效率好、过度倾斜的农业县(市、区)脱贫。

-保持预防效果。总的来说，该中心关注的是区域工作结构的实施质量和帮助房地产繁荣的效果。

-保持创新和领先地位。各地在深入基层农技，实施体制改革，激发农技活力，推进农业高新技术社会化服务等方面进行了积极的开发和探索。

三。年度目的

农业技术实施体系健康，服务能力提高，评选出一批星级较低的农业技术实施组织和农业高新技术社会化服务结构模式。设立5000个以上农业高新技术示范场所，实施10000项以上农业推广技能，世界农业推广技能到位率优于95%。将培养世界上1/3以上等级较低的农业技术人员进行常识创新，培养1万名以上精通贸易、高尚服务的农业技术人员，招聘1万名以上农业技术人员(鼠疫防治工作者)。

四。中心的工作

(一)提高下级农业技术人员履行职责的能力。建设国家各级农业技术实施组织，找准本能导向，重点抓好关键实用技能的考核示范、动植物病害的监测防控、农产品质量数量稳定服务、农业防灾减灾、农业农村生态条件维护等。，开展公益服务。激发下级实施组织创新的前提，完成技能，提高技能，保障国家农业服务中心通过诱导成立，其他组织有专门的摊位和专门的工作人员履行职责。支持县级农业农村，实施组织整合；组织和人员对国家农业技术进行指导和配置，并兼顾安置；探索农业技术人员“县管农村，下沉到村”的工作制度。展示下级农技实施机构对预备农技服务的震慑和处置效率的功效和启示。推荐引进一批星级较低的基层农业技术实施组织。

(2)推进农业高科技社会化服务。帮助农业高技术服务公司、专业化服务组织、高技术服务能力强的农民合作组织、家园农场等社会化服务实力示范主体开展多种形式的农业高技术服务。通过公开招标、定向聘任等方式，搭建社会化高技术服务平台，建立廉价的“产学研用”结合体系。推荐引进一批技能水平高、服务效果好的高科技社会化服务结构，能够展示示范引领启发效能。帮助各地建立星级农业高新技术社会化服务体系，巩固典型处置社会化服务体系。激励农业科研院所和学校展示人才、功效和平台，通过院校协作开发农业技能和服务，加速农业高新功效转变。

(3)制造农业高新技术示范平台。按照技能示范、农民培训、产业引导的要求，帮助国家设立农业高新技术示范基地。围绕县域农业的迎风属性，选择设立一批农业高新技术示范起点，按照标准设立“世界下层农业技术实施体制改革农业高新技术示范起点，设立配套名称”标志，构建发展进步实用技能考核示范。以各类出发场所为平台，展示实施大龙头技能和农业龙头技能，开展现场实验和农技人员培训，构建示范主体观摩学习，服务周边庄家能力指导、培训和培训。

(4)巩固进步，展示实践技能。我们将帮助12个省，包括山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、湖北、广西、重庆、四川、青海等。，接受农业的伟大技能，一起工作。构建各县区完整的主推技能体系，选择颁布制度，围绕稳粮、增产、用地、改土的需要，遴选一批进步实用的技能，集结技能指导共青团、少先队，实施示范工作，开展观赏性培训和培训震慑，建立“大师+农技人员+示范起点+示范主体+辐射带动户”的连锁服务形式，加快技能进村入户进度。强化贫困地区农技脱困需求，强化良种良法实施，推行农技人员驻村到户服务制度，将农技服务与当地物业精细化结合，激发物业推广。

(5)提高基层农技落实部队的必备能力。省级农业农村岗位培训的编制和制定、课程模块的设置、师资库的建立进行了整合和处置，物业技能系统硕士、特聘农技人员等。已划归教师，选拔了一批高素质的培训培训机构和农业技术实施骨干人才，使一贯的结构与生产培训和培训相分离。县域结构中较低层次的农业技术人员可以通过培训和进修、在职研究和修改来提高他们的交易技能。协助农业技术实施系统与国家农业信用贷款担保体系等金融组织合作，加强金融知识的培养和培训，提高融资服务能力。要帮助有前提条件的地区走“培养学生、定向培养、定向工作”的培养方式，吸引有较高精尖和专科学历的年轻人加入较低的农业技术实施力量。完善农技人员绩效考核制度，激励收入分配与绩效考核期限紧密挂钩。

(6)加大实施农业技术服务专项就业安置力度。为进一步夸大专项就业安置实施范围，帮助各地围绕物业迎风特色繁荣发展，需要从农业地方硕士、新型农业制剂硕士、养殖硕士高级中学招聘专项农技人员，开展物业技能指导服务。在连接猪县和牛羊县招聘特聘防疫员。制定完整的实现方法、典型的服务和协商或服务约定、精确的服务本质和观察规范。通过整合信息平台，提供特聘农业技术人员(鼠疫防治人员)的动态和静态处置和服务。

(七)加快农业技术服务信息化步伐。通过手机APP、微信、短视频、直播平台等方式让农技人员和师傅们兴奋不已。，在线开展交易培训与培训、问题解答、联系与指导、互动对话、通用技能等农业技术服务。巩固中国农业技术信息平台，优化服务效率，简化操控流程，夸大用户数量，普及平台的认知度和使用率。超越信息平台在服务规划、服务处置、服务下层的效率，激励接受名义工作的师傅、特聘农技人员、服务主体等。对名义年度工作实施情况进行全网动态和静态展示。激发广大农技人员和农民利用春耕备耕、脱贫致富地域特色和财产技能等专题引导农业消费。

动词 （verb的缩写）相关需求

(1)巩固结构的实施。农业农村要围绕2021年总体思路和中心工作，贯穿要义，充满意见，落实农业技术，落实体制改革，确立工作重点意图，制定出针对性强、可操作性好的实施方案。进一步，构建卫生服务一体化体系，实施全系统激励策略，实行左右联合浮动。溢出显示了省级农业技术实施的组织效率，激励了各级实施组织的活力。按行业结构实施的省份，要巩固内部沟通整合，精准发力，协同作战。按期安排开发情况，实施前控制进度，按时协调解决生存问题和困难。

(2)巩固绩效考核。依托华夏农业科技实施信息平台，建立全流程一体化、线上线下联合浮动逐级控制的绩效处置体系。以农技为中心，如服务时限、服务满意度等，通过见面谈心、网上评议、实地考察、穿插评议等方式，将绩效考核评价全过程完全覆盖。2021年绩效考核截止时间与市长包干制粮食稳定“主推能力到位率”、农业农村部年度评选优秀、下一年度预计安置等目标挂钩。

(3)巩固谈话的交流。各地在工作格局实施中，要探索行之有效的做法和成功的经验，总结可复制、可实施的示范形式，通过现场观看、示范谈话、征集、白皮书、电视等多种渠道，举行推荐、介绍和传播。谨防模范树评选，传播保护农业消费、激发财产繁荣中展示的模范农技人员和遗物，营造全社会关心和帮助农技办实事的突出氛围。

农业和农村事务部财务司

2021年4月21日

资料来源:农业和农村事务部高技术培训司

编译:霍然

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