多家外卖商家无证筹备，厨房情况污秽不堪。平台经理鼓动商家编造场所，上传可笑的照片，甚至默许无照准备的黑作坊…半年前，2016年3月15日晚会已经沟通过外卖平台饿了么的乱象。外卖平台目前的情况好吗？

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应用许可证

齐家粥铺，迷你咖喱，周一便利，都留在上海蒙自路341号，用的是同一个叫联来餐厅的馅饼。

然而，记者来到蒙自路341号创建复印店。

记者:齐家粥店有没有被辟谣？

店主:不，是

记者:你听说过迷你咖喱吗？

店主:不，是

记者:你等这家店开张等了多久了？

店家:十六七年了。这是我们唯一的商店，但是没有其他商店。

从店里挂的两个证来看，“联来酒楼”简直就是这家奇葩的手工店。那么，这个地方的其他三家店，在饿了么的平台上是哪里透露出来的呢？

新闻记者拨通了“敏库里”的送货电话。

记者:你的上级透露的地方也是蒙自路341号。怎么会找不到呢？

敏库里客服:这个我也不太懂。我现在在一家分店，这家店在浦东南路。

使用这种馅饼的另外两家餐馆甚至在他们的页面上没有电话号码。没办法接触到消费群体，也没办法找到必不可少的准备场所。

邦明派

在饿了么平台上，申请牌照的并不少见，其中不乏知名品牌:这家星巴克仲夏花店上传了安徽私房菜的牌照名称。

澎湃新闻记者终于在彩虹路店上空找到了这家星巴克，其交易派和备餐承诺证可以匹配。乍一看，这似乎是真的，但当记者来到这里，他们得到的是这些家伙的含糊不清。

彩虹路店男:我们没有外卖。

记者:你饿吗？上面那家(星巴克)店不是你开的吗？

彩虹路对面店家男子:他们跟我们没关系。他们可能很快会被起诉。

阴阳牌

在另一个百度外卖平台上，很多餐饮公司都找不到交易部门和备餐承诺证明的依据。百度外卖甚至提供了“自然许可”的选项。记者随机打开页面，附近三分之一的餐厅都找不到匹配的证照。

截至今年6月，环球网上海外国语学院销售用户数已达1.5亿，较去年底增长31.8%。2016年上半年，仅上海美国食品药品监督管理局就收到了多达365份来自相关集采订购平台的举报，平均每天有2份举报的余额。9月9日，上海美国食品药品监督管理局约谈了7家外卖平台。晚会一开始就提到了无证无照餐饮在集餐点餐平台上发现空的问题。

上海美国食品药品监督管理局主任严祖强:我们在这里废除它，我们在收集它。食品稳定没有避风港，也没有我们不妨空的场合。

现场，监测人员随机打开了饿了么、美团等app。，大沽路100号附近，又随机领养了几家餐厅，很快就创建起来了。“周一便民”隔离大沽路只有300多米，但必不可少的备案地点却在长宁区；“盒马外卖”地点在人民广场，但餐饮服务承诺证在浦东。这样的阴阳证不在少数。

上海美国食品药品监督管理局主任闫祖强:送餐员不在，偷人家面是敲诈。

面对暴露出来的问题，被采访的平台控制人员都不情愿。

百度外卖副总裁刘润:本质上，我们是如何保护全球千千万万人的共青团和少先队，庄严执行我们的既定规范，按照一贯的规范行事的？坐月子还是有点疏忽的。

点评美团首席食品稳定官钟永健:我们平台真实生存的这一幕，刻意以市局专项检查为契机，督促我们做好这一点。

安申社区的外卖食堂

幽灵餐厅，原本只是外卖订餐平台上众多话题中的一个。因为是网上订餐，消费者只能在手机页面看到亮眼的图片，但是本质场景就可以了？北京多家媒体对卖平台的乱象进行了深刻的观察。过几天，记者在北京像素社区举行了一次收集外卖餐馆的实地访问。

北京像素小区是上海五环外的特殊居住区。像素北区每栋楼的一楼都有各种餐厅，和常见的餐厅不一样。这里以外卖为主，逐渐出现了外卖饭堂。

据统计，北京像素北区有11栋楼102家餐厅。有两种准备性质。一种是加盟连锁店，比如嘉禾银，烤烤肉饭，陈欣手握，杨明宇的黄焖鸡米饭，另一种是家常菜的部分配制，不需要任何证照仍然可以正常交易。这是干什么用的？一名餐厅工作人员揭开了其中的奥秘。

员工:工商没来过，工商以后也没来过。没人关心，没人问。她是我自己家的，一般没人征求意见，他们也懒得管。

那些无人问津、无证经营的餐厅怎么办？保健前提到底行不行？

这是记者在一家烧烤店创造的。出租车的厨房有肮脏的地面和墙壁面包模型，是他们创造食物的场合。烧烤架上、调料桶里到处都是粘粘的油渍，砧板放在废物桶周围。浸泡过的面条会驱散阵阵臭味，吸引苍蝇。店员要么在水槽里洗拖把，洗完拖把就把土豆片串起来，要么就蹲在地上，直接把肉串在废物桶周围。

在另一家热面馆，因为厨房太小，工作人员只能把案板放在地上切肉。

第三种是做家常菜的餐厅。医疗保健更令人担忧。灶台下，随便放着熟食。这里的菜和肉都包装的乱七八糟，苍蝇到处飞。

第四次烧烤，工作人员从零开始上菜，烤好的肉刚扔进水槽，让小白菜懒得洗。

记者:拿出来剪了直接用？

都德:对，熟食是生吃的。

记者:如果看起来很纯就不用洗了吗？

都德:外面的皮脏的洗不掉，但是里面的腐烂的太快，一时又太热。

在接下来的几个饺子馆，快餐店，甚至连锁餐厅，记者创造了他们的医疗保健是惊人的。不仅卫生保健很差，而且工作人员也不懂贸易。比如坐在地上，从零开始捡肉馅随便装袋，冰箱里的各种馅料无人看管的放进去，或者废桶和食材堆在一起，洗碗拖把用同一个池子。这种情况下，谁能来吃饭？

不过这样的餐厅不妨上外卖网站的平台。

记者在饿了么外卖、美团外卖、百度外卖等几个平台上看到，平台对商家的审查要求有贸易公司和餐饮承诺证明。记者看到的那些卫生保健前置条件如此卑劣的无证餐厅是如何上外卖平台的？

一位餐厅老板道出了其中的玄机:先要P假照片，等交易经理找你谈话的时候再多说两句。我目前很了解他们，他们都有自己的一技之长。即使我喝酒，他们还是教我p，即使有人检查，也会先关门，过几天再开。

据统计，像素小区北区90%的餐厅都是无证配制。他们给平台供应的馅饼，有的是别人家的，有的只是餐饮馅饼，不包括餐饮服务。外卖订餐平台对他们的审查形同虚设，以至于那些卫生保健前提差、无证无照的餐厅，都在外卖订餐平台的帮助下做着很大的准备。虽然有些人经常吃面、玻璃等杂货。中间甚至食物变得不新鲜发酸，这并不影响他们在外卖平台上的订单，每天能达到2000-3000份。

等级

外卖平台不仅对无证无照、经营不善的餐馆严查严查，还为了自己的利益推波助澜，使其成为销量亚军。竞价是他们惯用的手段。

打开美团外卖平台首页，大概会用到首页的推荐商家。高手认为越靠前的商家质量越高。你能理解吗？有些商家仅仅通过竞价排名就获得了前几名。

在北京海淀区五道口啤酒花园的霸王花甲餐厅，一位餐厅店员坐在电脑前，点开美团外卖商家版左侧的店铺，开始抢购黄金排行榜。店员介绍，每天下午全球15: 00，美团外卖都会推出一定数量的竞价排名来购买资格。价格越高，店铺在美团外卖APP上的排名就越高。他们一般用三个15到20位的排名，最近买的最贵的是第15位，一共152元。

新闻记者在王霸花店看到，这里只有厨房和休息区，没有用餐的场合。在上海食品药品监督管理局最近的一次审查和处理中，这家店甚至因缺乏餐饮承诺而关闭。也就是说，这个被查封的无证餐厅，还不如在Meituan.com上连接销售，让它也参与到它的竞价排名冲击中去。

一位实业家向我们反映，临时外卖平台有三种实现形式。一种是分区定价，每个区每天拿出两三个地方定价卖出；二是落实到人，根据用户点餐氛围，推送前位餐厅，根据点击量算钱，点击一次，平台从商家收取1-2分钱；这是排名拍卖，起价一元，出价最高者得。

除了美团外卖，其他外卖平台都一样吗？通过一位餐厅老板，记者接近了“饿了么外卖”何世礼地区的经理，营造出了饿了么外卖也能在竞价排名中生存的局面。简单的办法就是竞价实现，付费排名，微火入驻。

区经理:饿的话，特送效果不好。如果你付费，排名意味着你买一周。拍卖是基于点击量的。比如预估每次点击50美分，然后预估50元。

区域经理说付费排名的方式已经停售了，但是最适用。

区经理:每个区都不一样，有的200一天，有的500一天，何世礼在300到500之间。500强前五没有问题，300强前十。没有什么便宜的，所以商家很多。

对于竞价排名，2016年9月1日正式实施的《网络自白处置暂行办法》有着精准的规定，包括付费搜索自白。所有网络自白都要标注“自白”字样，让消费者容易识别。

2016年3月17日，上海市食品处方监测与处置局对各大订餐平台进行了第一次约谈，8月10日进行了第二次约谈。美团、百度、饿了么的工作人员到场。

上海美国食品药品监督管理局副主任唐云华:从3月15日开始，你们经常失事，经常发生事故。在我看来，你是真的不忠诚，没有本性，不敢亮证。为什么还大量存活？能给自己找个理由吗？这玩意谁也脱不了干系，未尽到食品安全规则规定的平台应有的检验责任，一致给予备案。

曝光之后，交易就完成了。

8月17日，记者到达此前被曝光的北京像素小区时，仍有多辆外卖送餐车经过该小区。一些餐馆的广告牌被取消了，但卫生保健领域没有重大创新。几个餐馆的排烟装置还在工作，地上满是油渍。

8月12日，也就是采访两天后，在昌平区天南食品药品所某美体中心内，创建了一个上海外国语大学的网络售假窝点。这家披萨店不到10平米，墙上挂满了包装盒。房间里湿热，散着阵阵腐臭的味道，用箱子装着原始材料，让自己不再有借口。随后，记者在电脑中创建了饿了么、百度、美团外卖平台的登录风格。短短一个月，店铺通过这三个平台成交了上千笔。

8月17日，上海市美国食品药品监督管理局征收法大队对宋家庄附近的几家餐馆进行了检查，这条街上的八家餐馆中有五家没有许可证。一位店主说，十天前还在饿了么，外卖平台在左右线。但是，记者登录饿了么外卖平台，可以对这家店进行跟踪，还不如照常点餐。

在几家无证店铺，记者看到池塘里有不知道是洗碗还是洗盘的水，直接入口的凉菜在无人看守的状态下四处乱放，一片狼藉，但似乎仍不是外卖平台在意的中心。

店家:(百度和美团打电话了吗？)是的，又问秩序如何。(你不是要证了吗？)从来没有。

由于严查，食品药品监督管理局在网上呼吁亮牌，一些无证店铺干脆在外卖平台上挂个假牌。

原来，早在2015年，上海市食品处方监测处置局就打造了全球首个食品处方互联网监控焦点。在线监控中心在网上抓取到违法新闻后，将移交法律部门处置。

这一过程被反复审查和处理。8月26日，上海市食品处方监测与处置局再次对饿了么、美团、百度等订餐平台进行约谈。这次来参加聚会的都是各大网站主管食品稳定的负责人，都额外做了一份报告，从制度到方法。平台上餐厅的证照公示率也从3月15日后的0提升到了86.5%。根据网站重心的数据，外卖平台上的冠名餐厅确实很低。

但我们了解到，食品处方监督处置局对该案的最高处置只有20万元，上海市稽查大队网监大队大队长李边也已经全盘招供，外卖平台的处置仍然是有生命的、确定的。

李变:平台风格越好越好，也承诺做好这个。但是，第一，缺乏懂规则的专门工作人员。第二，最便宜的是第一位，最便宜的总被讨论。第三，平台之间互相犹豫，都想抢占商城的份额。你不抢我抢几个平台，给无证商家提供了便利的前提。为了做出成绩，有些交易者甚至不择手段。

报道称，截至今年6月底，在线上海外国语学院已售出1.5亿用户。2016年4月，阿里巴巴和蚂蚁金服向仍然表现出负面沟通的饿了么注资12.5亿美元。结果，夸大的资本关联影响了外卖商场。

外卖商城经过几轮融资和烧钱抢用户，以37%、30%、15%的比例由饿了么、美团外卖和百度外卖领衔，但平台之间的竞争依然围绕范围和流量展开。在这种坐立不安的竞争中，那些外卖平台组织者会阻止那些卫生条件差的无证商家吗？

9月9日，上海市食品处方监测与处置局第四次约谈多家外卖平台。

无论在首都商城如何举办比赛，都必须在法律法规的框架内进行，必须在当局的禁锢下进行。最重要的是，这种竞争是有红线的，就是粮食稳定大于天。我们也奉劝外卖平台的主办方，无论竞争多么不择手段，都不允许以失去食品稳定性为代价，不允许以失去消费者的优势为代价。

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