文|马良(华夏大众大学国家富强与战略联络学院联络委员，公共处置学院熏陶)

年底，电子不停车支付系统(ETC)的普遍行动也加入了结束周期。根据交通运输部财务司今年5月发布的《关于刺激高速铁路ETC繁荣和利用的报告》，到今年年底，世界客车ETC安置率将达到80%，普及型高速铁路车辆ETC利用率将达到90%。基本上高铁会实行不停车，这样才能快速收钱。但如果要在全球大规模推行ETC，暂时会有很大压力。为了急于实施ETC，一些地区的交通部门和商业银行除了加大宣传力度、促进销售之外，已经开始想歪了。

沟通中称，厦门高铁代收站在入口处拉起了横幅:“未安装ETC且与国家呼吁不对应的车辆，不予派车使用高铁”。大众打出了“不告别”的口号，对于不放置ETC的车主来说，显然是无法接受的。

不出意外，为了加快ETC安置进度，晋江市区交通部分中断，没有安置ETC的车主登上了高铁。如此肆意的推行ETC，自然会引起网友的大量批评，涉事部分也要对那些不恰当的举动进行清理和遏制。然而，关于就业和培训公司实施激励措施的争议不得不引起人们的极大关注。

总的来说，ETC有很多优点，包括非停车车辆的普及带来的快速和方便，节省的努力，节省的油耗和碳排放，节省的收银台和收银员的运营资金，以及更合理的按课程计费，等等。此外，ETC也是智能交通繁荣的关键基础，因此世界上许多国家和地区都一致实施ETC。比如中国台湾省，2004年开始高速铁路出租车计价器采集，2006年开始ETC系统，目前仍普遍存在，表面积较大。从2016年开始，新加坡鉴于其电子道路采集能力，多年来一直试图用支付门取代GPS。

尽管ETC有很多优点，但它也不是完美无缺的。所以少数人不答应安置ETC，就关心交通部门实施的ETC技能的缺点和不足。一开始ETC的微波触控显示还是挺锐利的，简直就是被外界干扰了。少数车主在车窗贴膜挡风，影响ETC反馈率，导致扣费一波三折。其次，少数人不办理裁判卡，也不刻意为ETC办银行卡。从深刻的角度来看，ETC一定是一种过度的风格，鉴于物联网的能力，最终会退到其余的处置方案。例如，少数互联网公司仍针对车牌识别开发了移动支付的能力，因此，准确识别车辆并操纵车主绑定的APP是可取的。

ETC与其他交通方式的不兼容也是人们处置主动性不高的原因之一。例如，ETC在地铁停车收集站中的使用并不一致，这使得它的使用仅限于高速铁路。不常使用高铁的业主往往不会承诺安置。再比如，出租车和网约车一般不承诺结算ETC，因为需要报销的乘客有高铁普及费。就目前而言，ETC的电子计费还难以与乘客分成，出租车计价器也无法干预计费总数。从这个角度来看，不改变其余交通的范围，很难体现出ETC的联合浮动效果，这在很大程度上影响了车主的安置志愿。

另外，ETC处置形式的临时实施也需要完善。因为天下的工作繁重而辛苦，交通运输部会把天下ETC安置率和利用率的目标工作分配到各个地区和各级主管部门，齐头并进，进一步分配到各个银行和相关企业。为了吸引车主ETC，关系部和企业推出了包括优惠人气、礼品兑换等多项优惠策略。然而，这种实施形式仍然与以前自上而下的目标-负担系统观察相联系，并没有充满钦佩和使用商场运营序列来举行轨道系统创新。如此一来，在自上而下的层层压力下，也难怪少数地区的流量部分被逼上梁山，采取极端的、不恰当的方式去推ETC。

实施ETC势在必行，但如何实施仍值得探讨。起初，ETC的实施可能从创新的分散观点来理解，即车主的落户ETC意愿会受到ETC技能、车主自身等诸多成分的诱导和影响。比如，即使ETC技术成熟，应用广泛，但车主强制安置的主动性如此之大，当局也无需语重心长，大力推动销售的实施。所以，在推行ETC的时候，应该夸大其在停车方面的广泛应用，在城市等交通领域的普及，这样ETC的多用途优势才能吸引更多车主落户。再比如，在“简政放权、加强监管、改善服务”改革的背景下，我们不妨兴奋一下PayPal、微信等移动支付计划介入商场竞争，让ETC的使用更便捷、更高效，甚至让更好的技能代替ETC大行其道。

其次，从行动科学的观点来看，我们应该深入地接近人们，遵循策略的行动顺序，并以一种直截了当的方式安排策略来实施ETC。比如人的一贯生存伤害了无聊和失去无聊的感觉。即使不结算ETC的车主平时收款，如果要求不结算ETC的车主支付人工收款成本，也会鼓励他们结算ETC。再比如，如果将ETC安置强行设定为默许选项，并规定最终期限，其一贯的执行很快就会实施。在剩下的时间里，人们生活在“买涨不买跌”的一致情绪中。即使临时免费安置策略吸引了一些人，即使在中断后改为免费和有偿安置的方法，也会吸引许多人在截止日期前重新安置ETC。所有这些类型都意味着我们应该从行动干预的角度来接近ETC，遵循幕后行动的顺序，并在对齐中安排干预策略。

与此同时，当局不应该通过下达“死亡命令”或制作“授权令”来推动ETC，因为这将导致执行部门和相关企业爆炸，鼓励扭曲并诱导他们浮华或无序。从临时免费安置和涨潮的优惠策略来看，进一步实施ETC的压力很大。由于临时安置ETC仍是车主的强制行为，像徐这样的强推会助长很多纠纷和冲突。在技能创新的分散过程中，越是取得成果，越是难以分散，因为那些人往往有一个难以逾越的困难。因此，当局并不急于推行ETC，而是在推行过程中，将试点试错与快速复制成功推行的经验联系起来，这恐怕无助于加快ETC在全球的推行。

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