来源:红网-功夫新闻

红网功夫记者杨何青长沙通讯

加入新的繁荣阶段，湖南省拥有前所未有的空的繁荣机遇。繁荣需要越来越大，发展空越来越小，湖南不是以范围来定标准，而是“以年产量论英雄”。盘活存量、用好增量、提升品质后，促进场地集约、节俭利用，把优质繁荣效应写在地上。

低效的诱导、开发、鼓励会带来新的活力。

安化古城有陡峭的斜坡。位于益阳安化经济开发区的红茶产业园区在开发之前，85%的区域都是高山。为实施节约集约用地，经开区对园区未利用地进行凹填整理，建设用地100万亩。以园区为主导，设置工业企业设立标准化厂房，由低层钢结构厂房改为多层框架厂房，普及场地利用率，为节俭爱惜的产业设置征地。截至2020年底，这里已建成标准化厂房46.69万亩。

最大限度的控制显示场地效率值，让“土地密集型”的大都市和园区有更繁荣的机会。多年来，湖南一直渗透着场合的精髓，善用存量场地，打造了从空到地方、地下的明亮立体繁华空室。

长株潭都市圈的“两型社会”诱发了以湘潭为中心的考区。随着工业化和城市化的繁荣，表现为大都市征地普遍低人一等，确立了征地不均衡的特征。在利用好存量用地后，“一致编制、完整包装、地块开发、净地出让”等方式，一个全新的“湘潭市集约用地示范区”跃然纸上。

湘潭市集约用地示范区编制效果图。

毗邻湘江生态金融经济区，波及湘潭高新技术产业开发区浮图街道潘芸村、岳塘区红旗农场两个行政区，总面积2000亩。区位前提特别优秀。然而时间久了，这里却是一个疏于管理、低效利用场地的典型案例——脏乱的棚户区、表面积很大的旧厂房、倒塌的企业散落一地；淹没原始农村遗址、菜地、果园和杂乱分散的水体；泛滥成堆的垃圾暴露在山谷中，无人处理，水泛滥，对大都市的生活状况和居民居住的理解是一大公害。

改变了以往“开辟一个商圈，主管部门出让一个”的单一场地准备形式。湘潭市一致购买集约示范区范围内所有公共、通用场地，一致争取开放权，一致举办筹备。经过多年的整顿，取消内墙围挡、加固裸露黄土、道路绿化升级三大问题已经全部处理完毕。

同时，在建立的过程中，地下工程如场地现有的高差、地下停车位的建设或人防空措施等。也都被填满，而废址也被建成为绿化的重心和绿化消费的起点，以及包括地方运动休闲措施在内的休闲场合。一个古老的“城中村”变成了集商贸、金融、居住、休闲于一体的滨江新城。

防护好，监控严，用在刀刃上好。

考虑到省内装修和征地，名字随编制走，名字下的征地要有保障和尝试。多年来，湖南省着力以刚毅立要素保障，强化用地标准和节约集约用地评价，大力探索实施节约用地形式。湖南省节约集约用地获得了2021年国务院督导检查的鼓励和表扬，获得了自然资源部2000亩征地安置目标的好评。

今年3月，省自然资源厅出台《服务“三高四新”战略助力湖南高质量繁荣的几何举措》。本文从以下几个方面提出了精准帮扶策略:加快与实施“三高四新”战略相适应的属地空编制样式，保护进步、创意产业等各种大名的征地需求，以“三高四新”为名打造自然资源“绿色通道”。

1-4月，全省供应公建用地9.67万亩，同比增长36.66%。其中“三高四新”等产业征地3.39万亩，同比增长120.8%。

企业名称的设立和园区征地的设立受到保护。能不能说明场地可以随意使用？不完全是。

沅江市，生猪养殖扩张的起点，立了个名——“二师兄”住楼房，吹空空调。(材料图)

为了刺激园区发展，建立集约节约用地，提高高质量的繁荣，湖南还创建了一套完整的企业集约节约用地评价体系。表扬排名靠前的园区和企业设立新的征地安置目标和容积率目标；相反，对于因低集约利用或生存、废弃、征地等原因达不到合同约定的企业，督促其进行梳理，直至退出。与此同时，自然资源部还对园区和央企进行了穿透式约束，决定按照每亩入股、每亩纳税、每亩工作的目标设置征地范围，确保每一块地都用在刀刃上。

在供地和征地两个步骤中，省自然资源厅进行了场地处置的转型，两手抓审批，但供地失败，弃地。2020年，全省治理未利用地22.2万亩、废弃地17.1万亩，均居世界第一。

省自然资源厅关系负责人表示，接下来，自然资源主管部门将坚持编制、引导、节俭、集约的原则，进行场地的全生命周期处置，完善物业名称的准入和退出制度，确保园区征地的有效保护和高效利用。此外，还提出了多项措施，帮助地产园区以简单和集约的方式获得土地，并高质量地繁荣，从而显示出财经繁荣的“压舱石”和“安静装置”的效率。

在集约节约用地方面，省自然资源厅将牵头制定集约节约用地战略，准确规范征地强度、结构、投入产出、亩均税收、地下开发利用率空之间的关系。此外，还有“标准化土地”、对短缺的实际容忍和授权、先建设后检查等优惠策略。应优先考虑国家公园内物业加成不变、交易收入、纳税额、面积率达到指导标准的物业名称，而省级公园一般在国家公园内贬值20%。

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