来源:大众网-大众晚报

中心观察

四川省泸州市针对企业和群众反映强烈的来回跑、多头跑等问题，近年来深入推进“简政放权、放管结合、改善服务”改革，梳理群众最烦、最难的办事领域和步骤，取消不合理事件，运用告知承诺、部分核查等方式，为市民办事提供更多便利。

“截至目前，全市共梳理撤销政审和公务请求6923件，撤销后每年减少请求150万件左右。”四川省泸州市司法局副局长何玉兰向记者报道。这是泸州市推进审批服务便民利民的最新成效。

多年来，泸州向“简政放权、加强监管、改善服务”的方向深度转型，推进了审批服务便民化、大众化，减少了盖章、审核、备案、确认、上报等繁琐步骤和程序。泸州市相关部分取消不合理事件，善用告知承诺、部分核实等方式，减少市民跑腿；树立激动的评判作风，防范审批之害，全力让服务更加精细高效。

创建专班，整理题目清单，无法可依一致废除。

“这个户口本上标注的是了解父子、母子关系，但我得去社区出示。”在2019年3月的一次会议上，泸州的一名城市居民做出了反应。在会上，许多城市的人都有自己的经历，并谈到了处理表明事件的麻烦。“说明繁琐事件是公众办事的痛点，有必要采取措施应对。”龙马潭区纪委副通知、分管党务的监委副主任李芹说。

反复一致的适应症，反复出现的适应症，无意义的适应症，也让江阳区龙头堰社区居民张健感到不安。因为种种原因，张健的爷爷去世后，他名下的房产迟迟没有过户到婆婆名下。“以前所有涉及房产权属的案件都要去办卡，好几张办卡都要出示，有的还是找不到。”何玉兰说，“几年前，泸州每年对该事件的投诉都在500件以上。”

随后，泸州纪委监委和市法规局联合制定了《展示事件安排专项行动》。根据全市人民反应的热点难点，影响原籍、户口、工作、婚姻等的不合理事件150余起。都整理出来了。在泸州市委、市有关部门的激动下，当地相关管控部门郑重要求按照“无法无规一致废”的策略发展事务。“中心接洽如何取消不必要的适应症，取消后如何制定监禁，保证公众少跑腿，减少审批的危害。”何玉兰介绍道。

泸州市一级成立了控制事件安排的指导小组，泸州市司法局集合班对事件进行了开发和整理。何玉兰说，为了保障排序行动的科学性，专班以组织的请求方、服务于公众的提供方、信息的提供方的审批作为排序的源头。对比“三清简易指南”，即部分行政权力清单、公共服务事件清单、中介服务事件清单、综合平台服务指南，所有动态显示，事情都在梳理中。在这种一般意义上，市县两级同时创建本级废止的事项清单。

采取彻底废除、告知承诺、部分检查等方式。减少市民的跑腿。

回顾专班是如何将各个部分的展开和收尾动作融合在一起的，何玉兰感触颇深。当时专班创建了每日业务账、每周业务账、专题业务账，兴奋了各部分的开发和巩固，工作量不小。为了收集和整理废除中反映的问题，关系人员还举行了电话问答和网上联系，听取各种意见。

“最常遇到的话题就是如何废除它。”何玉兰说，“如果法律法规没有规定，干脆废除比较容易。对于少数规则，有必要通过其他方式表现出来。”2019年5月，法律部启动了一项试点计划，以展示告知和承诺制度，泸州市将重点放在实施告知和承诺制度上。

对于张健来说，多年未处置的房产公证，通过签承诺书来处置。告知承诺制的实行，是指在对部分告知请求人的实质、规范、荒唐承诺进行审查认可后，请求人签署承诺，事件才能得到处理。今年2月，在社区整合下，张健不用供应关系表明，只需在公证处签署承诺书，就完成了财产过户的公证手续。

在其余部分，零件之间的合作调查和自我调查等。，也成为指示事件的替代物。对于这两种方式，泸州行政服务备案窗口的办事员韩平时也是大打出手。“过去，对于没有流动财富的人的姓名变更，需要当地社区出具关于农村的指示。此时此刻，我们可以自行结合当地验证。”韩说:“我们直接对接吧，减少了市民的跑腿，提高了办事效率。”除部分自查外，对于需要民政等部分共同查询的，行政服务中心工作人员可直接联系关系部分查询消息。

此刻，韩已经和关系部的很多工作人员建立了一个微信群，举行各种交流。韩说，只有浮动财产不记录交易，部分核查取代了八类指示。其余的，泸州数字财经繁荣局开发的应用风格还是开放的，探索数据共享的方法，找出相关场景。

健康请求者真诚备案，打造失信惩戒制度，规避审批之害。

在显示安排的行动中，许多部分担心显示取消后审批的危害。“有的还给市纪委监委，说了解一点就预示着废除可能带来的危害。”何玉兰说，“一致的忧虑存在于民政，人类社会和其他部分。”

对此，泸州纪委监委容错纠错系统准时出现。“简单来说，很可能是因为被安排的工作人员的主观缺点、事发后关押不当等原因而丢失的。，且安排的工作人员不会被负面评价，相关工作人员的负担也不会被探究。”泸州纪委监委相关负责人介绍。固结后的封闭是保护整理效果的另一种方式。泸州发布了一系列文件，审查和批准了规则及其工作人员的权力，并为城市居民提供了准确的举报和监督投诉渠道。

在泸州行政服务中心，监控窗口格外耀眼。泸州市行政服务中心主任杨伟回忆，在广东佛山考取驾驶叉车资格后返回泸州办理资格复审的城市居民罗跃强，经佛山有关部门核实确认后，立即办理了资格复审，并未回佛山做陈述。

为了防范荒唐承诺，当地政府还建立了申请人健康的诚信档案，通过失信黑名单等制度，防范审批的危害。目前泸州已经实行了使用判断的方法，我们不妨实行新闻的移动对比。

说明要防止反弹回潮，提高“简政放权、放管结合、改善服务”改革的成效。泸州纪委监委牵头，各相关部门介入，对公众反应的话题进行精准监测，按时回应。“暂时说明事件排序的重要性在国内结构中还在发展。下一步，我们将扩展到科学院、医院、水电站、银行等单位，为城里人提供更多便利。”何玉兰说。

大众晚报(2021年4月28日第11版)

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